小产权房“转正”希望破灭

最近，国土资源部、住房与城乡建设部联合发出《关于房屋交易与不动产登记衔接有关问题的通知》，通知中特别提到：“防止小产权房通过不动产登记合法化”。这就意味着，“小产权房”是不可能拿到不动产证再进行交易的，，也就是说“小产权房”不能转正。

“集体用地建租赁房”与“小产权房”不同

此前，国土资源部会曾同住房城乡建设部联合发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，里面提到，在集体建设用地上建房，供非本集体经济组织成员，甚至是城市居民、外来务工人员租住。当时，就有人误以为“小产权房”转正与此次集体建设用地建租赁房问题有何关联。

然而，土地利用司负责人解释，建设集体租赁住房与“小产权房”有本质区别。一个是依法依规，一个违法违规，不能混为一谈。集体租赁住房，用地符合城乡规划、土地利用总体规划及村土地利用规划“三大规划”，经依法批准建设，依法实施不动产登记，而且只用于租赁。

“小产权房”不能转正

据悉，“小产权房”本身就不是一个法律概念，是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，又称“乡产权房”。该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。既涉及违法用地，又涉及违法建设和违法销售，产权不受法律保护。

专家分析，此次在通知中“防止小产权房通过不动产登记合法化”，被单独地列为一个条目，虽然没有更多细则，但足见国家对“小产权房”的严格管控。也是对此前网络流传“小产权房可以通过缴纳部分差价款，而纳入不动产登记范围，以‘洗白’其尴尬身份”谣言的一个正面回应。

为什么会有那么多人购买小产权房呢？其一，巨额利益诱惑。其二，价格较商品房相对便宜。其三，村民利益可观。村民可通过小产权房买卖获取利益可观的分红，或通过出售自住房得到数目不菲的金额，极具诱惑。

“小产权房”走向长租是必然趋势

记者通过走访了解到，现在已经有一部分城中村内的集体建设用地盖房，不再全部用来出售，而是有相当一部分人集体建设成租赁房。如此前记者曾暗访过的茶山刘政院小区租房一条街就是由此而来。

中国指数研究院华中市场总监李国政曾分析，“小产权房”走向长租是必然的，也是双赢的。目前，武汉周边的黄陂、江夏、东西湖都有大片集体建设用地，这些用地上无疑也有不少“小产权房”。如果将这些“小产权房”建设成租赁住房，租金不高，又有租售并举这些政策扶持，保障承租人权益，如租房人子女上学问题，就会有大量承租人去租赁，此举极有可能带动整个地区的发展，形成城郊新商圈。记者冷靖华

(武汉晚报)