15副省级城市工业投资分化加剧 武汉增幅下降16.3%

　　21世纪经济研究院分析师 周慧

　　在实现“工业倍增”后，尽管武汉工业跃上新的平台，但经济转型升级的任务仍相当繁重。

　　工业投资是影响一个地区经济发展的重要因素之一。

　　21世纪经济研究院梳理2016年全国15个副省级城市数据发现，工业投资增速呈现冰火两重天，计有9个城市出现负增长，最低的同比下降了79.5%。

　　其中，成都工业投资增速达41.0%，居15个城市之首。而长期与其并驾齐驱的武汉，工业投资呈负增长，与成都相差近57个百分点。

　　武汉工业投资失速，引发武汉主政者的担忧，在一次内部会议上，武汉市主要领导提出“危机感明显，今天的投资就是明天的增长”。

　　工业倍增实现之后

　　21世纪经济研究院认为，在当下特别是广大中西部地区，工业仍然是经济增长的重要支柱、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道、推动城市化和现代服务业发展的重要支撑。

　　2016年，武汉市完成工业投资2117亿元，总量在15个副省级城市中排名第4；前3名分别为青岛、长春和成都（2246亿元）。增幅方面，武汉同比增幅为-16.3%，居15城倒数第三位。这一数据足以给一个工业重镇带来“危机感”。

　　事实上，“工业强市”是武汉一贯坚持的重要战略。数据显示，2010年，武汉工业投资额不足千亿元，仅居副省级城市第7。

　　2011年，武汉强力推出“工业倍增”计划。这份文件提到，“十二五” 时期，全市工业发展面临着产业转型升级压力增大、生产要素供应趋紧、环境承载力约束和城市竞争激烈等问题。要破解发展难题、实现进位争先，必须坚定不移实施“工业强市”战略，促进工业倍增发展

　　武汉“工业倍增”计划是到2015年，工业总产值由2010年的7004亿元增至1.5万亿元，5年再造一个武汉工业。

　　2015年，武汉实现了这一目标。但在同年，武汉工业投资也呈现放缓迹象，当年增速仅为6.2%，2016年更现负增长。这一定程度上反映了在实现“工业倍增”后，尽管武汉工业跃上新的平台，但经济转型升级的任务仍相当繁重。

　　经济结构还待优化

　　按照官方的分析，武汉工业投资下滑，在谈新项目、落地建设大项目减少为主要原因；另外武汉工业投资数据本身基数较大，很难继续保持高速增长。

　　例如成都工业投资总量在2015年要低于武汉，为1517.09亿元，基数相对小；同期武汉完成工业投资2769亿元，超过成都1200余亿元。2016成都超过武汉100余亿元。

　　有武汉当地学者认为，工业投资下滑是短期的表象，关键还是要看经济结构，比如新型产业的发展、创新创业的增长，另外还有服务业的变化。

　　21世纪经济研究院根据公开数据整理。在服务业方面，武汉的短板在补齐，，2016年，武汉市服务业增加值比上年同期增长9.9%，成都则是同比增长9%。从创新创业氛围来看，单从新型市场主体的增长数据来分析，成都的数据明显好过武汉。

　　公开数据显示，2016年，成都全市新登记市场主体33.46万余户，同比增长34.63%，在副省级城市中仅次于深圳；而武汉方面的数据显示，该市2016年度新登记市场主体14.61万户，同比增长12.3%。

　　从互联网产业方面来看，成都和武汉都自称为互联网创业的第四级，武汉出现了直播领域的独角兽企业斗鱼TV，也是湖北官方在宣传当地互联网产业时，提及最多的企业，据官方媒体报道， 2016年，创业不满3年的斗鱼，实现直播收入10亿元，纳税1.2亿元。

　　而全国知名的独角兽互联网企业中，成都的企业很少，但游戏业增长迅速，2016年，成都高新区网络游戏产业产值首次突破百亿元 增幅超4成。

　　从经济总量来看，2016年全国城市GDP排名中，在前十名中，成都取代武汉成为全国第八，武汉成为第九。数据显示，2015年，武汉GDP总量比成都高100多亿元，到2016年，成都反超武汉258亿元。

　　21世纪经济研究院认为，成都反超的主要原因是2016年县级市简阳划入。2016年简阳的GDP达到了437.5亿元。

　　从民营经济发展来看，2016年武汉民营经济在国民经济中的占比约为42%，成都的该数据已经超过50%，杭州的数据则是接近59%左右。民营经济不发达，也是武汉高层的焦虑之一。

　　招商1号工程

　　为扭转工业投资增速下降的态势，新任市委书记开出了药方，即招商1号工程。

　　3月1日，武汉市委市政府召开全市招商引资大会。湖北省委副书记、市委书记陈一新强调，要把招商引资作为武汉赶超发展“一号工程”。

　　陈一新提出，今后五年，武汉力争招商引资实际到位资金年均增长15%左右，每年新引进世界500强企业10家以上、中国民营500强企业12家以上、大型央企投资项目20个以上；全市累计引进10个以上投资100亿元以上的产业项目。

　　他还明确提到，把招商引资作为锻炼干部、考验干部主战场，对做出重大贡献的招商大使授予“武汉市荣誉市民”称号、颁发“城市金钥匙”。

　　据湖北日报报道，陈一新在会上表示要向成都学习——“为引进全球物流 巨人 马士基，成都当地招商团队仅花了12小时，就连夜赶制出一份全面投资建议书。凭借高效执行力，成功赢得企业落户”。

　　21世纪经济研究院认为，武汉经济依旧是国有经济占比较高的重工业城市，在全国经济供给侧结构性改革的大背景下，钢铁等行业受去产能影响较大，新经济领域，以东湖高新的光电子、通信、集成电路等为代表的很多企业正在崛起过程中，产能仍待释放。

　　从长远来看，武汉也提出了科技振兴方面的规划。21世纪经济研究院从武汉官方证实，武汉市正积极争取申建综合性国家科学中心，方案已经初步成型并上报国家部委，武汉将主打脉冲强磁场、精密重力测量、光电国家实验室等重大科研基础设施建设。

　　21世纪经济研究院认为，武汉作为大学之城，国家科研院所扎堆，如何较好利用武汉科教科研优势，提升武汉工业经济的硬实力，才是武汉走出工业投资失速的指标药方。

　　另外武汉仍要不断改善有利于民营经济发展的环境，吸引民营企业投资，同时在区域数字鸿沟不断加大的当下，应努力培育新一批在智能制造、互联网、大数据领域的新业态。