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为经济社会发展提供法治保障——省十二届人大常委会工作报告解读
湖北日报讯 党的十八大以来的五年，党和国家事业取得全方位开创性成就、发生深层次根本性变革，中国特色社会主义进入新时代。 五年来，在省委的坚强领导下，省十二届人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，，坚持围绕大局，依法履职，创新工作，为加快“建成支点、走在前列”作出积极贡献。 坚持立法先行 以良法促进发展保障善治 制定或修订地方性法规和法规性决定57件 集中修改法规138件 废止法规和法规性决定10件 批准设区的市和“一州两县”地方性法规、自治条例、单行条例83件 履行监督职责 促进依法行政公正司法 听取审议年度计划、预算执行情况、审计工作报告25个和专项工作报告67个 开展执法检查17次、专题调研24次、专题询问5次， 听取法规实施情况书面报告25件 依法备案审查规范性文件326件，研究审查公民提出的审查建议7件 立法服务 改革决策 率先制定全面深化改革促进条例，推动全面深化改革蹄疾步稳 制定东湖国家自主创新示范区条例、自主创新促进条例、专利条例等法规，促推创新驱动发展战略实施 及时修改人口与计划生育条例，推动“二孩”政策全面落实 制定神农架国家公园保护条例，贯彻国家改革决策，依法规范公园管理 立法加强 生态保护 制定水污染防治条例，成为我省“最严格的治水法典” 率先制定土壤污染防治条例，为国家立法做出有益探索 根据法律授权，首次作出应税大气、水污染物环境保护税适用税额及项目数的决定 立法回应 人民关切 制定食品安全条例，严守人民群众“舌尖上的安全” 制定农村五保供养条例，合理确定供养标准和生活保障 制定物业服务和管理条例，维护业主合法权益 制定或修订农村扶贫条例、消费者权益保护条例、老年人权益保障法实施办法等法规 立法促推 社会治理 制定全国首部关于社会信用信息管理的地方性法规，促推信用湖北建设 制定或修订价格条例、安全生产条例、流动人口服务和管理条例、志愿服务条例等法规，促进社会治理创新 扎实推进 地方立法 决定设区的市、自治州人大及其常委会自2016年1月起开始制定地方性法规 加强对立法规划、起草、审议、报批等环节的指导，推进市州立法工作顺利开展 聚焦经济 转型升级 开展优化经济结构、转换增长动能、加强政府性投资监管、发展现代金融等专题调研 组织代表对湖北自由贸易试验区、鄂西生态文化旅游圈、科技创新示范园区、新型产业基地进行视察 加大对年度计划执行、预算内固定资产投资项目审计、“十二五”规划实施中期评估和“十三五”规划编制等工作监督 聚焦深化 预算审查 建立完善预算联网监督系统和工作机制，依法对预算收支实行全口径全过程监督 作出《关于进一步推进预算绩效管理的决定》 聚焦生态 环境保护 听取审议省政府关于环境治理、矿产资源保护、省“两院”生态环境案件办理情况报告 开展大气污染防治法、再生能源法、固体废物污染环境防治法执法检查 组织湖泊保护、水污染防治执法检查和专题询问 聚焦增进 民生福祉 开展食品安全法、农村扶贫条例、安全生产条例等执法检查 组织以城乡低保和医疗救助资金为重点的民政资金专项检查 督促省政府实行公积金新政、城市综合管理等惠民便民新措施 持续开展“农产品质量安全荆楚行”等活动 聚焦维护 公平正义 听取审议省“两院”关于民事诉讼法实施、刑事诉讼法实施、全省法院执行、全省职务犯罪案件办理等工作报告 出台《关于加强对司法工作监督的决定》，推动人大司法监督工作规范化、制度化 受理群众来信来访2万余件次，推动市县人大开通阳光信访平台 依法行使决定权任免权 提高重大事项决定水平 深入开展调查研究，完善讨论决定重大事项制度，共作出决议决定39件 省十二届人大三次、五次会议分别作出《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》和《关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》 及时修订湖北省各级人大常委会讨论决定重大事项规定，进一步规范工作范围、程序和落实机制 依法做好人事任免工作，先后任免地方国家工作人员1020人次 制定并实施《湖北省国家工作人员宪法宣誓组织办法》，全省共组织2万余名国家工作人员庄严宣誓 统筹推进人大工作 畅通社情民意反映渠道 积极办理人大代表议案建议，审议人大代表议案18件，督促办理人大代表建议3402件 每年选择一批重大议案建议，由主任会议成员重点督办、省政府领导班子成员领衔办理、人大代表参与督办 组织我省全国人大代表参加专题学习167人次，举办11期省人大代表培训班，培训代表1500余人次，初任代表培训实现全覆盖 及时修订《湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》 拓展人大工作联系和对外交往 五年探索 经验弥足珍贵 必须始终坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治 必须始终坚持服务大局，积极发挥人大职能作用 必须始终坚持人民至上，充分尊重人大代表的主体地位 必须始终坚持与时俱进，奋力推动人大工作创新发展 必须始终坚持强基固本，切实加强常委会及机关自身建设 未来五年 奋力开创新局面 在学思践悟党的十九大精神上提升新境界 在全面担负起宪法法律赋予的各项职责上展现新作为 在同人民群众保持密切联系上取得新成效 在加强自身建设上树立新形象，奋力开创新时代湖北人大工作新局面 |
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