南水北调三年调送百个东湖水 湖北如何保障水质？

　　湖北日报讯 湖北日报全媒记者 张欧亚 通讯员 武耕民 李文财

　　100个东湖的水量调送北方

　　2014年12月12日，南水北调中线一期工程正式通水。

　　据国务院南水北调办最新数据显示，截至12月11日上午8时，三年来，累计向北方输送优质水114.25亿立方米，相当于把100个东湖的水量搬到了北方。在受水区水资源供给、水质提升、减缓地下水下降、改善生态环境、防灾减灾等方面发挥了积极作用，惠及北京、天津等沿线20多座大中城市、5000多万居民。

　　北京市城区超过70%的供水、天津市城区所有供水来自中线供水，社会效益、经济效益、生态效益十分明显。

　　南水北调成败关键在水质。作为核心水源地，十堰市全面推行河长制，对确保一江清水永续北送，起到了有力作用。

　　今年4月，《中国南水北调报》载文说：作为南水北调中线核心水源区，十堰是湖北省最早实行河长制的地方。十堰的河长制之路或可为其他地方提供借鉴。

　　十堰市河长制始于2008年的创建国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市的“三城联创”，通过实施河道治理、背街小巷改造等工程，着力完善城市功能，改善城市环境，提升城市形象。2011年，为确保库区水质安全，实现一江清水永续北送，该市又先后投入近20亿元，启动了境内污染严重的神定河、泗河、犟河、剑河、官山河等五条直接入库（丹江口水库）河流的综合治理工作，成立了以市委书记（时任市长）张维国为指挥长的五河综合治理工程指挥部，建立健全了“一河一策”的河长制，倾力实施全流域截污、清污、减污、控污和治污等五大工程。

　　2012年6月10日，十堰市政府会同长江委、中国环科院、中科院武汉水生所等专业权威机构，根据五河水文水质，以及污染源分布、种类和数量等，编制了“一河一策”治理方案，后经5轮修改论证，获国家发改委认可，并经湖北省发改委批复实施。

　　2012年12月22日，时任十堰市市长张维国主持召开五河治理专题会。“五河事关南水北调水质安全，五河中，神定河治理难度最大，我来任河长。”张维国掷地有声，随即，又明确时任市政府常务副市长任犟河河长，市政府分管南水北调副市长任泗河河长，剑河、官山河也均明确市级领导担任河长。

　　化九龙治水为一龙统领

　　河长最关键的作用在于统筹，上游下游、左岸右岸、地面地下，把原来的碎片化治理真正“统”起来，化九龙治水为一龙统领。

　　“龙头是河长，龙身的各个部位也要动起来。落实责任不是包办，说九龙治水，不是九龙就不要了，而是一龙统领、九龙共舞。”在龙头的带领下，共调动了20多个市直部门和6个县市区共同参与到五河治理工作中，并组建了263支“净化环境、保护水质”志愿者队伍，参与到五河日常管护中来。

　　十堰市在五河治理工作中，注重从体制机制上做顶层设计。比如，市级成立了以时任市长张维国为指挥长的五河综合治理工程指挥部，相关区（市）也比照成立了以行政一把手任指挥长的指挥部。再如，成立了综合协调服务组，排污口整治和清污分流管网建设及污水处理厂改造项目督导组，河道内源污染治理项目督导组，点源和面源污染治理及执法督导组，项目审查、争取和资金筹措专班等五个督导组（专班），通过“十个到现场”，及时解决治理中出现的问题。

　　为解决五河治理工作遇到的资金、技术、管护等“瓶颈”，十堰在五河治理过程中创新了严格执法监管、日常管理维护、资金筹措保障、技术管理规程、全面监测预警五大机制，对五河治理起到有力保障。

　　专家作后盾科学治水

　　河长不能包办一切，治水要靠科学。十堰专门聘请14位专家组成环境咨询委员会，定期对包括神定河在内的5条纳污河流进行“会诊”。“工作成效，要靠时间来检验。”半个月听一次水质汇报，已成为河长们的工作惯例。

　　今年4月28日，市委办、市政府办印发《关于全面推行河长制的实施方案》，明确了全面推行河长制工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务等九大任务。各县市区也迅速行动，加快编制实施方案。目前，10个县市区、131个乡镇、1876个村已全部出台了《实施方案》。

　　随着河长制的推进和科学治水，目前，十堰五河原本劣Ⅴ类水质得到根本改善，官山河、犟河分别达到Ⅱ类、Ⅲ类水质要求，神定河2016年12个月水质平均值已达到国家《水十条》考核标准；泗河和剑河全年至少3个以上月份水质达标，污染物浓度较治理前下降70%。

　　十堰在全国率先消灭了黑臭水体，国务院南水北调办等六部委给予充分肯定，业内专家称为奇迹，社会各界给予广泛赞誉，五河治理成为全国黑臭河流治理样板。

　　今年8月，中央电视台魅力中国城节目中的一个镜头，让无数人对丹江口的水质树立了更大信心。镜头中，张维国左手拿着自拍杆，站在行驶中的船头上说：“现在我来到了烟波浩渺的丹江口水库之上，，它是京津冀豫四省市人民的生活饮用水，是我国最大的‘水井’，水质清澈无比。现在，我请我的同事从库里面打上一桶水。”工作人员打了一桶水，倒了半杯拿给张维国。“我可以直接饮用它”，说完，张维国一口气将半杯水全部喝了下去。

　　经过几年的艰苦努力，十堰市的五河治理工作声名鹊起，全国各地来参观考察学习者络绎不绝。环保部部长陈吉宁到十堰调研五河治理时，看到十堰市委书记、市长对五河治理工作了然于胸，如数家珍，称赞他们是环保书记、环保市长。

　　每一滴水的穿越，都是亿万年的沧桑；每一滴水的闪烁，都是千万钧的重量。如今，十堰市把每年的12月12日，设立为该市生态文明日，以此加大生态文明宣传，强化市民的生态文明观念，规范市民生态文明行为，彰显生态文明力量。