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基层社会治理好办法⑩

任县：“乡贤+说事”巧开百姓“心锁”

高双军是邢台任县的一名退休干部。如今，他有了“双重身份”，一重身份是西固城乡的乡贤代表，另一重则是西固城乡“和合说事工作室”的专职调解员。

“和为贵、合则美”，“和合说事工作室”得名于此。在任县，像高双军这样身兼双重身份的调解员共有798名。他们人缘广、威望高、经验足、办法多，用“民调”的办法补齐了“官调”的短板，牢牢守护着维稳工作的“第一道防线”，逐渐形成了“小事不出村、矛盾不上交、邻里更和谐”的局面。

前不久，一起意外带来的麻烦让西固城乡齐村的宋庆彬特别憋屈。事情是这样的：

宋庆彬经营着一家药房，前不久，同乡赵某手受伤到他的药房包扎，宋庆彬妻子一看处理不了，让赵某快去医院。赵某因为晕血，还没开口就晕倒在药房，头部受伤还住院做了手术。为这事儿，两家结下了疙瘩，赵某家人去药房堵门，宋庆彬只好把药房停业，两家怨气越积越深。

了解完前因后果，高双军多次上门给双方做思想工作，动之以情、晓之以理，最终平息了风波。

经过近几年探索，任县已构建了以县级人民调解委员会牵总，乡、村人民调解委员会为基础，集医疗、交通、环境保护、土地资源、劳资争议、校园纠纷、物业管理等10个行业性调解委员会为一体的调解工作大格局，并建立完善了激励保障、工作会商、“以案定补”、纠纷报告等四项人民调解工作机制，为基层社会矛盾纠纷多元化解打下坚实基础，国家信访局等部门曾给予高度评价。

在民调队伍建设上，任县就地取“才”，将村里为人正直、办事公道的老干部、老党员、老教师、老院长、老法官等组织起来，通过培训提高调解技能和业务水平，“离职不离岗、退休不褪色”，走街串巷调纠纷、解矛盾。

在进一步健全县、乡、村三级人民调解组织基础上，去年，该县创新成立“和合说事工作室”，坚持以“家事纠纷孝为先、民事纠纷和为贵、经济纠纷信为本”，启发、教化、说服当事人，用心用情打开百姓“心锁”。

近日，在郭村的“和合说事工作室”，调解员张庆兰拿着一沓“地亩明白凭证表”长吁了一口气。因为分在12户村民名下的“鸡窝田”边界不清，这12户村民没少闹矛盾，其中两家还曾大打出手。眼看着矛盾升级，张庆兰和搭档赵喜申“抽丝剥茧”，在调解过程中轮流唱“红黑脸”，演“和事佬”，用“和合”文化中“互利互让”“和睦相处”的道理去感化村民，并亲自为他们量地定边。最终，地界问题得到圆满解决，困扰12户村民的土地纠纷终于画上了句号。

“乡贤调解纠纷的过程就是传播‘和合’文化的过程。”任县司法局党组书记王忠说，“乡贤+说事”这个模式不仅帮群众解疙瘩，更重要的是引领乡村文明新气象，让矛盾少发生、不发生。

目前，任县已建成“和合说事工作室”60个，排查各类纠纷600余件，调解成功率达98%以上。今年计划新建“和合说事工作室”70个，到2020年实现195个村全覆盖。