2019年咸宁市电梯安全管理政策解读,防止出现“三无电梯”

2019年咸宁市电梯安全管理政策解读，为防止出现“三无电梯”我市起草了关于电梯使用管理办法做好电梯安全使用管理和监督。对住宅小区出现电梯安全隐患较大等问题做出管理，实保障人民群众生命和财产安。今天，由楚汉网的小编为大家整理的相关问题解答。

2019年咸宁市电梯安全管理政策解读,防止出现“三无电梯”

随着咸宁经济和城市快速发展，全市电梯数量与日俱增，乘电梯已成为百姓日常之事，电梯质量安全，备受关注。根据《省人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的实施意见》要求，经过深入调研、广泛征求意见、借鉴其他城市的成熟做法，结合我市实际，我局起草了《咸宁市电梯使用安全管理办法》（以下简称《办法》）。现将起草情况说明如下：

一、《办法》起草背景

近年来，我市电梯以每年15%以上的速度增长，截至2018年，全市在用电梯已达7900余台。随着电梯使用范围的快速扩大、乘坐人员越来越广泛、安全责任主体越来越多元，电梯安全使用管理和监督监察中的新问题、新矛盾日益突出，围绕电梯安全使用管理等方面的责任纠纷、举报投诉、群体事件都呈快速增长趋势，一定程度上影响了社会和谐稳定。我市历来高度重视电梯安全管理工作，为保障电梯平稳安全运行起到积极作用。但现实中仍存在电梯使用管理单位不明确、住宅小区电梯修理、更新、改造费用不到位、电梯维护保养质量较低、老旧电梯安全隐患较大等问题。

为了加强和完善我市电梯安全监管，预防和减少电梯安全事故，确保电梯安全运行，切实保障人民群众生命和财产安全，妥善处置和化解矛盾纠纷，出台一个全面系统、与上位法有效衔接的规范性文件，具有十分重要的现实意义。

二、《办法》起草依据

《中华人民共和国特种设备安全法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见》《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》《省人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的实施意见》《湖北省电梯使用安全管理办法》《武汉市电梯使用安全管理办法》。

三、《办法》起草过程

1、成立起草小组。按照2018年重点工作的安排部署，根据法制办的指导意见，遵循民主科学的原则，成立了以局党组书记、局长镇卫军为组长，相关职能科室、律师等人员组成的起草小组，负责《办法》的起草工作。

2、开展调研工作。一是起草人员深入20家小区、商场、医院电梯使用单位，组织电梯安装单位、电梯维护保养单位、湖北特检院咸宁分院、政府相关部门、人大代表、政协委员等部门、人员征集意见，明确出台《办法》需要解决的问题。二是参考、借鉴和吸收先进城市的实践经验。收集了湖北省、武汉市的电梯安全使用管理办法，收集了电梯相关法律、法规、规范性文件和理论性文章，并对相关素材进行了对比分析。三是在充分调研的基础上，确定指导思想和基本原则，制定了总体框架。

3、反复修改完善。在实地调研和征集意见的基础上，起草小组进行了初稿的起草，于2018年9月形成了《办法（第一稿）》；在征求我局各科室、各县（市、区）质监局、资深律师等意见的基础上，进行分组讨论、逐条研究，数易其稿、反复修改，最终形成了《办法（征求意见稿）》。

4、广泛征求意见。征求意见稿形成后，征求了各县（市、区）和市直相关部门共24家单位的意见，征求了5名人大代表和5名政协委员的意见，并对反馈的意见进行了梳理，在反馈意见单位中，有21家单位无意见，采纳或部分采纳了9家单位和个人建议，未采纳建议4家。